发改委滥批7万亿基建欲诱民资填陷定向轮

发改委滥批7万亿基建 欲诱民资填陷？

发改委滥批7万亿基建 欲诱民资填陷？2015-01-07 13:59:05 来源：界面分享到：为了应对经济继续下行的压力、稳经济增长，中国政府再次使出了加速推进基础设施投资的“杀手锏”。

据彭博新闻社1月6日报道，中国国务院2014年底已批准总投资额逾10万亿元人民币(6.2101, -0.0024, -0.04%)的七大类基础设施项目，其中2015年投资超过7万亿元，占到2013年固定资产投资总额15.66%。

据知情人士向彭博新闻社透露，由中国发改委编制的这七大类投资包含400多个项目，将从2014年底持续到2016年。而今年开工项目预计约300个，旨在通过扩大有效投资稳定当前经济增长，确保投资继续对今年经济增长发挥至关重要的作用。

目前，具体项目已下发至各地方政府，有些项目去年底已经开工。

7万亿资金来源成为各方关注的焦点。消息人士向彭博新闻社透露，此轮项目将由中央、地方政府、国有企业和私营部门贷款提供融资。发改委明确表示鼓励社会资本尤其是民营资本进入，方式上鼓励采取PPP(政府和社会资本合作)模式。

资料显示，这七大类基础设施项目包括：信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障等。发改委的发言人李朴民曾在2014年12月底公开表示，中国将鼓励在这些领域的投资。发改委也在研究其它行业的项目，政府将为经济增长提供更多的支持。

此举显示出中国对经济形势的担忧。中国计划转向国内消费驱动经济增长，不过，内需尚未产生足够的增长势头。投资基础设施建设再次成为稳增长的“杀手锏”。

根据公开数据，2013年，中国经济的“三驾马车”投资、消费、出口对GDP增长的贡献率分别是54.4%、50%、-4.4%，投资对经济增长的贡献依然占据着极其重要的位置。

发改委批复基建项目的热情从未消退。据《上海证券报》报道，2014年12月22日、23日，发改委连续批复逾2000亿元基建项目，给中国稳增长送上一份“圣诞大礼”。报道称，这是2014年10月份以来，国家发改委批复的第10批基建项目，这些项目总投资额度已达1.38万亿元。

但是投资的形势依然严峻。国家统计局公布的数据显示，去年1月至11月固定资产的同比增速仅为15.8%，增速创下自1999年以来同期的新低，稳投资的任务异常严峻。

浙江发改委官员谢力群去年年底在传达全国发展改革工作会议的一次务虚会上表示，2015年，中国将把扩大有效投资放到稳增长非常突出的位置，国家层面已经建立了重大基础设施建设项目推进机制，即“七大工程包”，包含420多个项目，预计投资超过10万亿元。这是“七大工程包”预计投资总额首次对外披露。

浙江省发改委原副主任、浙江大学区域与城市发展研究中心主任刘亭此前接受经济观察网采访时表示，反思前些年“四万亿”计划带来的无效投资，“有效投资”显得尤为重要，“七大工程包”既要考虑投资回报率，又要多开展百姓需要的工程。

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