鸟巢经济转型升级珠三角演化新格局0惠州

鸟巢经济转型升级 珠三角演化新格局

改革开放初期，我国东部沿海地区通过“筑巢引凤”、“引凤筑巢”等方式引进大量“三来一补”企业和外资企业，推动了经济腾飞，同时形成规模庞大的外向型经济，也被称作“鸟巢经济”。

“鸟巢经济”以追逐低人力、低土地成本为特性，国际经济形势一旦有风吹草动，极易发生迁移，造成地方经济“空巢化”；加之主要集中在劳动密集型产业，企业规模较小，长期以来“只见麻雀不见凤凰”，成为低端产业链的代名词。

去年下半年以来的国际金融危机，让人们对外向型经济发达的东部沿海地区产生了“鸟去巢空”的担忧。但记者近日在“鸟巢经济”最为典型的东莞市调研了解到，在政府“双转移”战略和转型升级政策的推动下，珠三角的“鸟巢经济”正在向新的格局演化。

新变化消除“鸟去巢空”

东莞的“鸟巢经济”最为典型，近八成企业为外资企业，我国改革开放后第一家“三来一补”企业就落户在这里。东莞市委常委、副市长江凌表示，金融危机并未引发东莞企业“外迁潮”和“倒闭潮”，倒闭的企业大多数是实力弱的小企业。

当地人总结，现在的东莞“麻雀少了，喜鹊多了”。过去珠三角多数外资和加工企业主要从事产业链低端的来料加工，但目前从事装备制造、研发等上游产业的企业越来越多，产业结构从低端向中高端发展。如厚街镇2008年电子和机电产品出口占出口总量的72.4%。

“麻雀也变成了金丝雀”。过去珠三角出口的产品在国外以“便宜货”著称，但现在不少外资和加工企业已经主攻高端产品，产品结构从“廉价低质”向中高端转变。东莞绿洲鞋业是一家专为Kswiss等世界顶级的运动鞋品牌做代工的公司，他们自行研发鞋样，采用世界先进的生产设备，技术含量非常高。厚街镇2008年新增10个省级名牌产品和著名商标。

“一批‘雄鹰’企业崭露头角”。企业接单能力和承接高端产业转移的能力大大提高。记者走访东莞十几家外资和加工出口企业了解到，这些企业都拥有自主出口权，能够直接接单，直接出口。乐凯安吉皮具公司在法国注册了3个自有品牌，专人在法国负责销售，设计紧跟巴黎国际潮流。

越来越多的“外来凤凰”变成了“家禽”。过去加工贸易企业主要看重珠三角的低生产成本，但现在更看重整体产业环境。台资企业华台鞋厂2008年投资6000多万元在厚街买地建设新厂房，公司负责人许宗能说，东莞形成了完善的供应链，整体成本更有优势，“希望能在这里落地生根，永续经营”。据统计，仅在厚街镇2008年就有长盈电脑等9家来料加工企业就地转为“三资”企业。

“双转移”力促脱胎换骨

东莞“鸟巢经济”的深刻变化来自当地大力推动的转型升级措施。记者采访了解到，2008年以来，广东省大力推动产业和劳动力“双转移”以及产业转型升级，作为广东省加工贸易转型升级试点市，东莞市积极打造技术、市场、服务、政策等平台，出台多项措施推动企业转型升级。

厚街镇是东莞市的特色产业试点镇，镇委书记黎惠勤介绍说，厚街从2008年初开始采取了三大措施推动产业转型升级，金融危机也淘汰了一大批产业低端、效益差的企业，使东莞实施“双转移”战略的速度至少加快了5年以上，“鸟巢经济”正在发生脱胎换骨的变化：

一是“腾笼换鸟”挤出发展空间，培育优势产业。2008年厚街镇依法转移、搬迁和关停213家资源消耗大、技术含量低、污染严重的企业，腾出土地用于发展重点项目和商贸业，机电、制鞋、家具三大支柱产业不断壮大，产业结构不断优化，第三产业比重达49.69%，投资500万美元以上的外资企业达73家，占全镇投资总额的68.95%。

二是“扩笼壮鸟”扶持龙头企业，推动企业就地升级。厚街镇2008年出台了总部企业扶持措施，当年共有三星、泰科等14家国际知名企业陆续在厚街建设研发中心，并有计划地将集团总部的研发和营销团队转移到厚街。

三是营造“榕树效应”，完善投资环境和服务平台，推动产业集群化发展。目前，厚街的机电、制鞋、家具三大产业链条日臻完善，会展业集聚效应凸显，各个环节都出现了一批优质企业。

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