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中国已基本取消利率管制

中国人民银行行长助理兼上海总部副主任马德伦15日在上海召开的“2005中国国际金融论坛”上表示，中国利率市场化改革取得了根本性的突破，利率管制已基本取消。

马德伦说，2005年是中国金融改革开放创新之年，在这一年里，中国的金融改革动

作之多、力度之大、突破之深是前所未有的。其中利率市场化改革取得了根本性的突破，今年房地产市场的利率政策管理模式的调整，标志着目前银行除存款利率的上限和贷款利率的下限之外，中国基本取消了利率管制。

马德伦指出，中国利率市场化的渐行渐近，为货币市场的创新发展提供了动力和契机。

“这几年央行在金融改革方面做了很多努力，现在应该说利率在很多方面放开了，控制也减少了，但仍没有完全放开。”国家开发银行副行长高坚在会上这样表示。

高坚说，如果一个国家的经济增长率长期高于利率水平，金融必然是萎缩的，但偏低的利率水平对保持国企的运营和效率是有好处的。

招商银行行长马蔚华在会上指出，利率市场化的结果必然是利差的减少，必然是优质客户对商业银行的背离，所以银行不能仅仅依靠批发业务了。

马德伦指出，在2005年这个具有里程碑意义的年度，中国金融领域除利率市场化改革取得根本性的突破外，还顺利完成四个方面的突破：

一是国有商业银行股份制改革取得重大突破。交通银行和建设银行成功完成财务重组、引进外国上市投资者，并在香港挂牌上市；中国银行、工商银行的股份制改造也在继续深入推进。

二是资本市场的改革迈出历史性的步伐。股权分置改革全面推进，标志着从根本上解决影响中国资本市场发展问题的这篇大文章，已经开始破题，并展现出未来资本市场发展的前景。

三是人民币汇率体制改革取得重要进展。今年7月人民币汇率形成机制改革的推出，实现了人民币汇率向有弹性的浮动汇率转变，同时也催生了一系列金融衍生产品。人民币汇率双边报价制度的实施，为进一步增加人民币汇率的弹性创造了条件。

四是货币市场的发展步伐明显加快。从允许商业银行发行次级债券，到企业发行短期融资券，再到允许国际开发机构在中国境内发行人民币债券，以及开展信贷资本证券化试点，这些举措大大地促进了银行间战略市场功能的深化，为债券市场的发展创造了新的契机。同时，既为商业银行提高了竞争力，同时也给其经营管理带来了巨大的压力。

高坚认为，中国作为一个发展中国家，要在转折关头加速金融改革，必须依靠制度创新。事实上从改革开放以来，中国金融领域有很多制度创造，比如说资本市场中的股票市场、债券市场的建设和发展就是创新的产物。但是加强金融监管的同时要实现金融管理的约束机制和激励机制的统一，就是要给金融机构一个较大的空间进行创新。(

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