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广西发展生态型铝产业 建设富裕百色

【铝道】国家发展和改革委员会2011年7月13日正式批复《广西百色生态型铝产业示范基地实施方PVC塑料门JG/T 3017⑼4案》，同意设立广西百给水泵色生态型铝产业示范基地（以下简称示范基地）。这是国家批复的靠前个地级市产业专项规划，而且是在 十二五 的开局之年，在国家进行宏观调控和节能减排的关键时期。因此，这是广西特别是百色做大做强做优铝产业新的重大机遇。

《实施方案》站在全局的高度，明确了新形势下百色生态型铝产业示范基地发展的目标、任务和要求，提出支持示范基地建设的一系列政策措施，内容丰富，重点突出，政策具体，措施有力，具有很强的指导性和可操作性。为了让读者进一步了解《实施方案》的内容，本报从即日起刊登《实施方案》解读文章，以飨读者。

国家发展和改革委员会于日前审核通过《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》，正式批复设立广西百色生态型铝产业示范基地。这标志着百色市千亿元铝产业工程将突破瓶颈，迎来新的建设热潮。

一、生态型铝产业：从共识走向实践

铝工业是百色市的主导产业，百色市工业总产值和工业增加值的一半来自于铝及其配套产业。但是由于国家宏观调控、产业政策和空气过滤器节能减排的影响以及能源、资源、环保和土地的制约，百色市铝产业面临着结构调整和转型升级的考验。为此，百色市早在2007年就提出 百色铝产业必须以加强生态保护为首要，发展循环经济，实现可持续发展 ， 要发展铝产业循环经济，保护生态环境，争取把百色作为重要示范市 。这一思路通过中央电视台、广西等媒体的宣传报道引起强烈的社会关注，并得到国内有色金属权威专家们的肯定和赞誉。

经过自治区领导和有关部门的多方呼吁以及百色市不懈的努力，2008年底百色建设铝产业循环经济示范市的请求得到了温家宝总理的关注。《实施方案》从启动编制到取得审批，历时四年，期间经历多次调研、几易其稿，自治区和百色市始终 咬定青山不放松 ，坚持向国家和有关部门领导汇报争取。2011年7月13日，国家发改委关于设立广西百色生态型铝产业示范基地的批复（发改产业〔2011〕1471号）下发。百色市生态型铝产业示范基地正式进时间等数据入实施阶段。

二、生态型铝产业：富裕百色的新支点

据初步测算，实现《实施方案》提出的氧化铝700万吨，直供加工用铝水及铝材260万吨规模，以及形成相关配套产业，百色铝工业总产值将达1500亿元。如果按照自治区的要求形成1000万吨氧化铝，350万吨直供加工用铝水及铝材的规模，以及形成相关配套产业，百色铝工业总产值有望达到2000亿元，工业增加值超过700亿元。在广西自治区14个千亿元产业中处于领先地位，为百色经济总量及科学发展作出新贡献。

同时，建设示范基地必然要围绕打造生态型铝产业链、配套产业、循环经济等方面实施重大产业项目和基础设施项目。预计实施重大项目83项，总投资超过1000亿元。而且，百色市将同步建设与示范基地直接相关的供水、供电、公路、水运、铁路、园区等一大批的基础设施项目。百色市经济将在重大项目建设和固定资产投资的拉动下保持平稳较快的增长。地区生产总值年均增长14%以上，财政收入年均增长15%以上。

百色市在做大做强做优铝工业的同时，积极发展与铝工业相关的冶金、化而随着科学家对石墨炔研究的深入工、能源、建材等传统优势产业，加快发展商贸物流和旅游业，积极培育新材料、新能源等新兴产业，形成 一业为主、多业并举 的发展新格局。

三、生态型铝产业：为幸福百色加油

环境是直刀较稀缺的资源，生态是较宝贵的财富。《实施方案》要求氧化铝综合能耗、电解铝综合电耗、铝加工综合能耗、灰渣综合利用率、矿山土在商用车领域地复垦率等生态指标，不仅优于铝行业准入条件，而且达到或超过世界先进水平。标志着百色市以铝工业为龙头的资源型工业经济，实现了从粗放型的企业数量积累到集约型的产业集聚布局的飞跃。这种质的飞跃，为百色的地方经济发展注入了新的活力，将会使百色实现经济发展与资源环境相协调。百色的人民金山银山、绿水青山兼得。

随着示范基地的建设，百色市将加快建设百色至靖西至龙邦高速公路，田阳新山工业园、田东工业园等园区的专用铁路、公路，南昆二线、黄桶至百色等铁路，右江老口航运枢纽、百色水利枢纽通航设施等一大批交通基础设施，打通省际通道，提高通达能力和运输服务水平。届时，百姓将享受到便捷的交通、低廉和快速的出行成本和物流成本。

《实施方案》赋予百色探索 生态铝产业试点示范、资源型城市可持续发展、老区脱贫致富 的历史使命。按照方案，百色将新增加6万个以上的就业岗位，使25万还生活在温饱线下的群众解放出来，走出一条产业扶贫的新工业除尘器路子。