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中国税收年增长20%并不高

2005年全国税收突破3万亿元税务总局解读数字成因

为何税收增速高于GDP增速

今天在国务院新闻办举办的新闻发布会上，国家税务总局局长谢旭人宣布，2005年全国税收收入达到30866亿元(不包括关税和农业税收)，比上年增长20%。但据预测，2005年我国GDP增长率为9.8%。“两者增速为什么相差这么大？”有记者问。

“去年税收增速和按现价计算的GDP增速相比，并不是很高。”谢旭人这样回应记者的提问。

谢旭人解释，从税收增长结构、GDP增长结构、价格、进出品、征管等方面分析，税收增速比GDP增速快，完全正常。

谢旭人说，税收是按照现价计算征收的，而现在公布的GDP增长率是按照不变价或者叫可比价核算的。如果考虑价格因素，GDP现价增幅预计在13%至14%之间，与税收增幅的差距就大大缩小了。

谢旭人说，GDP的结构与税收结构之间不同。税收主要来源于第二产业和第三产业，如果把GDP中第一产业的增加值去掉，二、三产业增加值要大大高于总的GDP现价增长。

谢旭人以占全部税收收入一半左右的增值税为例说，增值税对应的税基就是工业商业的增加值。据有关统计资料的测算，去年前11个月，全国规模以上工业增加值按照可比价计算已经增了16.4%，如果考虑工业品出厂价格因素，折算为全国的工业现价增加值，应该是19%左右。相应的，去年国内增值税增长19.8%，基本同步。

“外贸进出口对经济增长的作用，与对税收增长的作用影响也是不一样的。”谢旭人说，进出口贸易增长均可带动税收增长，但对GDP而言，只有出口才能拉动GDP增长，这也是税收收入增长会快于GDP增长的一个因素。

“征管因素的影响，也使得税收收入当年增速高于GDP增速。”谢旭人说，去年税务机关加强税收征收管理，加大税务稽查的力度，进一步优化纳税服务，这也促进了税收收入的增长。“去年各级税务机关共清理欠税200亿元，通过查案子专项检查查补税款367亿元。”他说。

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